各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為加快我市畜禽糞污資源化利用項目實施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于公布2019年畜禽糞污資源化利用項目備案情況的通知》（農(nóng)辦牧〔2019〕58號）文件要求，經(jīng)市人民政府審定同意，現(xiàn)將《廣東省開平市2019年畜禽糞污資源化利用項目申報指南》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　　　　　　　　　　　開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　　　　　　　　　　2020年8月4日

廣東省開平市2019年畜禽糞污資源化利用項目申報指南

為加快我市畜禽糞污資源化利用項目實施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于公布2019年畜禽糞污資源化利用項目備案情況的通知》（農(nóng)辦牧〔2019〕58號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定本申報指南。

一、申報條件和內(nèi)容

項目實施主體按照建設(shè)任務(wù)，依法依規(guī)使用財政扶持資金。項目建設(shè)總投資7230萬元，其中中央財政資金投資3500萬元，項目實施主體自籌資金3730萬元。財政資金重點支持內(nèi)容包括畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目實施主體根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，以“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用”和“填平補(bǔ)齊”為原則確定項目建設(shè)內(nèi)容。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場工藝和設(shè)備改造工程

建設(shè)內(nèi)容和扶持重點：扶持規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行圈舍及配套糞污收集、貯存、處理和利用的設(shè)備設(shè)施升級改造，包括配套通風(fēng)降溫設(shè)施，采用節(jié)水型飲水設(shè)施，建設(shè)雨污分流設(shè)施等。重點扶持養(yǎng)殖場優(yōu)化建設(shè)雨污分流溝和糞溝、配套水簾風(fēng)機(jī)和養(yǎng)殖溫控系統(tǒng)、升級改造飲水系統(tǒng)。

投資估算與資金籌措：工程總投資2370萬元，其中中央財政資金投資1000萬元，項目實施主體自籌資金1370萬元。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用工程

建設(shè)內(nèi)容和扶持重點：扶持規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行糞污處理設(shè)施升級改造。包括購置固液分離裝置對糞污進(jìn)行干濕分離，建設(shè)防雨防滲干糞棚、集糞池、沼氣池、沼液貯存池等糞污存儲處理設(shè)施，建設(shè)室外發(fā)酵床等。

投資估算與資金籌措：工程總投資3980萬元，其中中央財政資金投資1700萬元，項目實施主體自籌資金2280萬元。

（三）畜禽糞污集中處理工程

建設(shè)內(nèi)容和扶持重點：扶持生物有機(jī)肥廠建設(shè)，完善糞污集中收集、貯存、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施和購置相關(guān)設(shè)備，配套現(xiàn)代化有機(jī)肥料生產(chǎn)線、行走式鏈條翻刨機(jī)、裝載機(jī)、自動包裝機(jī)、實驗室設(shè)備及其他配套設(shè)備，購置運糞車。扶持畜禽糞便采用“沼氣處理+有機(jī)肥生產(chǎn)+沼液利用”相結(jié)合的方式進(jìn)行處理，有機(jī)肥和沼液肥水提供給種植區(qū)。

投資估算與資金籌措：工程總投資880萬元，其中中央財政資金投資800萬元，項目實施主體自籌資金80萬元。

二、申報要求

（一）投資計算時間為2019年1月至2020年12月，投資計算時間內(nèi)的項目建設(shè)投資方可計入投資確認(rèn)范圍。

（二）項目實施主體要求：

1.項目實施主體原則上為規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖場,項目建設(shè)地點在開平市行政區(qū)域范圍內(nèi)。

2.項目實施主體建設(shè)內(nèi)容必須符合項目建設(shè)內(nèi)容，選址、環(huán)保、防疫等條件符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求和畜禽發(fā)展規(guī)劃，資金使用必須符合相關(guān)規(guī)定的鼓勵和允許范圍。

3.項目實施主體應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照，財務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格、應(yīng)資產(chǎn)優(yōu)良，能夠落實承諾自籌資金投入，項目自籌資金與中央財政資金投入比例原則上需達(dá)到或超過1:1。

4.項目實施主體動物防疫條件合格證、養(yǎng)殖檔案及養(yǎng)殖場備案登記證等證件齊全,并提供屬地鎮(zhèn)出具的非禁養(yǎng)區(qū)證明。

5.項目實施主體建設(shè)內(nèi)容涉及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地或農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的，需提供相應(yīng)用地證明，否則需提供屬地鎮(zhèn)出具的同意養(yǎng)殖證明。

（三）材料要求。項目實施主體需填寫《廣東省開平市2019年畜禽糞污資源化利用項目申報書》（附件2）。連同項目申報條件中所列舉的必備材料和有助于項目申報的其他材料（整套一式四份）提交開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時將電子文檔發(fā)到指定的郵箱。

三、申報程序

（一）公開申報

1.項目申報指南發(fā)布之日起接受公開申報，符合項目條件的申報主體須在2020年8月15日前內(nèi)完成申報，逾期一律不予受理。

2.項目申報主體應(yīng)按照本文件所設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)如期完成相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容，項目建設(shè)風(fēng)險及責(zé)任由項目申報主體自主承擔(dān)。

3.項目申報主體必須如實、準(zhǔn)確填報申報文本。在申報文本“項目投資概算”中必須詳細(xì)、準(zhǔn)確注明項目建設(shè)投資的相關(guān)情況，包括項目具體建設(shè)內(nèi)容、投資額和資金來源，申報材料的相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)將作為項目主體后期驗收的依據(jù)。

4.為提高財政項目資金使用效益，同一主體、相同的建設(shè)內(nèi)容獲得各級資金扶持的，不得多頭申報、重復(fù)申報，若出現(xiàn)責(zé)任一律由申報主體承擔(dān)。

（二）項目初審

項目所在地鎮(zhèn)（街）人民政府根據(jù)項目申報條件，對申報項目的真實性、合規(guī)性、申報資料的完整性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)，做到公平公正，擇優(yōu)篩選。

（三）項目審批

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對各鎮(zhèn)（街）報送的推薦項目進(jìn)行審核受理，受理后審查發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報或申報材料不完整的項目，取消入庫資格。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對每個項目的建設(shè)內(nèi)容和投資計劃是否符合項目建設(shè)重點扶持方向和基本要求進(jìn)行審查，確定扶持項目數(shù)量，擇優(yōu)選擇入庫項目。

（四）專家評審

通過公開申報，經(jīng)鎮(zhèn)（街）初審?fù)扑]，對需要進(jìn)行專家評審的項目，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家進(jìn)行評審，并出具專家評審意見或會議紀(jì)要。

（五）審定公示

專家評審合格的項目經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組審議通過后，按照合格項目名錄納入擬立項項目庫，報市人民政府進(jìn)行審定。合格項目名錄經(jīng)市人民政府審定后通過政府網(wǎng)站向社會進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。公示無異議后，下達(dá)立項計劃文件。

下列情形不予立項：①不符合申報條件；②虛假申報或提供虛假材料；③出現(xiàn)質(zhì)量安全事故、環(huán)境影響等問題的；④違反國家禁止性規(guī)定；⑤在審批過程中不配合、發(fā)現(xiàn)故意隱瞞或存在其他違法等行為。

四、項目實施

根據(jù)立項計劃文件，項目實施主體嚴(yán)格按照批復(fù)的投資概算、建設(shè)內(nèi)容和時間進(jìn)度組織項目實施和管理。批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容不得隨意變更，如項目實施過程中因特殊情況確需變更，需在項目驗收前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，批復(fù)同意后才能變更。

項目建設(shè)投資實行專賬管理，嚴(yán)格按照國家《會計法》的要求規(guī)范核算，所有記賬憑證真實、合法、有效。項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)須準(zhǔn)備好項目實施前、中、后照片（同一角度和同一參照物）供驗收時參考。

五、項目驗收

項目實施主體在完成建設(shè)任務(wù)后，向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗收。

項目驗收由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請專家進(jìn)行材料和現(xiàn)場驗收。對照項目申報資料和項目下達(dá)文件建設(shè)內(nèi)容，對項目逐個進(jìn)行驗收并出具驗收結(jié)果。

六、報賬資料

通過驗收的項目，實施主體向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交項目實施的相關(guān)材料進(jìn)行報賬申請，報賬材料包括：

1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意立項的下達(dá)文件復(fù)印件；

2.設(shè)計圖、竣工圖；第三方審核的工程預(yù)算書、結(jié)算書；

3.施工合同、工程驗收確認(rèn)書；

4.建設(shè)前、中、后相片等（選取同一角度和同一參照物）；

5.發(fā)票（需提供項目全額發(fā)票）、銀行匯款憑證等。

七、資金撥付

通過驗收且報賬資料齊全并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)劃財務(wù)股審核通過的項目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市財政局申請撥付資金。

八、聯(lián)系方式及其他

1.書面材料報送到：開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)與屠宰管理股。

2.聯(lián)系人：梁偉??；聯(lián)系電話：2303906

3.項目申報主體申報畜禽糞污資源化利用項目入庫材料須對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)，配套資金需足額到位，不得弄虛作假。對弄虛作假騙取專項資金，截留、挪用專項資金，不按規(guī)定使用專項資金等行為?？梢暻楣?jié)輕重采取通報、撤銷扶持項目、追繳項目資助資金和取消申請資格的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。